領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司
突發(fā)環(huán)境事件應急預案
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司
2018 年 5 月
發(fā)布令
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生
產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，特制定下
發(fā)《領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
公司各部門要嚴格按照預案中的職責、程序等有關(guān)要求，組織培
訓、演練等工作，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、
預警、預報等工作，認真貫徹實施。
本預案自發(fā)布之日起實施。
總經(jīng)理：
年 月 日
I
目 錄
1 總則 ........................................................................................................... 1
1.1 編制目的 ............................................................................................. 1
1.2 編制依據(jù) ............................................................................................. 1
1.3 適用范圍 ............................................................................................. 3
1.4 應急預案體系 ..................................................................................... 4
1.5 工作原則 ............................................................................................. 4
2 基本情況 ................................................................................................... 6
2.1 公司的基本情況 ................................................................................. 6
2.2 生產(chǎn)的基本情況 ................................................................................. 7
2.3 危險化學品和危險廢物的基本情況 ................................................. 8
2.4 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風險受體情況 ................................................. 9
3 環(huán)境風險源識別與風險評估 ................................................................. 11
4 組織機構(gòu)及職責 ..................................................................................... 12
4.1 組織體系 ........................................................................................... 12
4.2 應急組織機構(gòu)組成及職責 ............................................................... 12
5 預警與信息報送 ..................................................................................... 15
5.1 事故報警措施及通訊聯(lián)系方式 ....................................................... 15
5.2 信息報告與處置 ............................................................................... 15
6 應急響應和措施 ..................................................................................... 18
6.1 分級響應機制及相應的應急措施 ................................................... 18
6.2 事故廢水的收集和處置 ................................................................... 25
II
6.3 應急設(shè)施（備）及應急物資的啟用程序 ....................................... 25
6.4 搶險、處置及控制措施 ................................................................... 26
6.5 應急監(jiān)測 ........................................................................................... 28
6.6 應急終止 ........................................................................................... 30
7 后期處置 ................................................................................................. 32
7.1 現(xiàn)場清潔 ........................................................................................... 32
7.2 環(huán)境恢復 ........................................................................................... 32
7.3 善后賠償 ........................................................................................... 33
8 保障措施 ................................................................................................. 34
9 應急培訓和演練 ..................................................................................... 35
9.1 培訓 ................................................................................................... 35
9.2 演練 ................................................................................................... 36
10 獎懲 ......................................................................................................... 38
10.1 獎勵 ................................................................................................... 38
10.2 責任追究 ........................................................................................... 38
11 預案發(fā)布、更新 ..................................................................................... 39
11.1 預案發(fā)布及備案 ............................................................................... 39
11.2 更新 ................................................................................................... 39
11.3 制定與解釋 ....................................................................................... 39
11.4 應急預案實施 ................................................................................... 40
12 附圖附件 ................................................................................................. 41
12.1 附圖 ................................................................................................... 41
III
12.2 附件 ................................................................................................... 41
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IV
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案
1
1 總則
1.1 編制目的
（1）為加強環(huán)境風險源的監(jiān)控和防范，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，
同時在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠及時采取有效措施，最大限度地減小環(huán)境
污染。
（2）建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的
突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 相關(guān)法律
（1） 中華人民共和國環(huán)境保護法，2015 年 1 月1 日實施；
（2） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，1997 年 3 月 1 日實施；
（3） 中華人民共和國大氣污染防治法，2016 年 1 月 1 日實施；
（4） 中華人民共和國水污染防治法，2018 年 1 月 1 日實施；
（5） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2016 年修正；
（6） 中華人民共和國突發(fā)事件應對法，2007 年 11 月 1 日實施；
（7） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2014 年 12 月 1 日實施。
1.2.2 相關(guān)法規(guī)、條例
1.2.2.1 國家
（1） 國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見，國發(fā)[2006]24 號；
（2） 國家突發(fā)公共事件總體應急預案，國發(fā)[2005]第 11 號；
（3） 國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案，2006 年 1 月24 日；
（4） 危險化學品安全管理條例，國務院第 591 號令，2011 年 12 月
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1 日施行；
（5） 國家危險廢物名錄，2016 版；
（6） 關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定，國家環(huán)境保
護總局令第 41號；
（7） 危險化學品名錄（2015 版），國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告，
2015 年第 5 號；
（8） 突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法，環(huán)保部令第 17 號，2011 年 5 月
1 日施行；
（9） 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦
法（試行）》的通知，環(huán)發(fā)[2015]4 號；
（10） 突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法，環(huán)境保護部令第 34 號;
（11） 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》的通知，
2014 年 4 月 3 日；
（12） 危險化學品安全管理條例,中華人民共和國國務院令第 591
號；
（13） 《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）；
（14） 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指
南（試行）》的通知（環(huán)辦應急[2018]8 號）
1.2.2.2 地方
（1） 天津市環(huán)境保護條例，2004 年 12 月；
（2） 天津市大氣污染物防治條例，天津市人民代表大會，2015 年
1 月；
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（3） 天津市水污染防治條例，2016 年 3 月 1 日；
（4） 天津市危險廢物污染環(huán)境防治辦法，天津市人民政府令 1999
年第 17 號；
（5） 天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法，天津市人民政府，2003；
（6） 天津市突發(fā)事件總體應急預案，津政發(fā)[2013]3 號；
（7） 天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案，2014 年 6 月 25 日；
（8） 天津市危險化學品安全管理辦法，天津市人民政府令 2008 年
第 11 號；
（9） 關(guān)于印發(fā)《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知，
2014 年 5 月；
（10） 《市環(huán)保局關(guān)于做好企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備
案管理工作的通知》（津環(huán)保應[2015]40 號）；
（11） 天津市濱海新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，2010 年 8 月；
（12） 天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于修訂天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件
總體應急預案的通知，津濱政發(fā)[2014]23 號；
1.2.3 技術(shù)導則
（1） 建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則（HJ/T169-2004），2004 年 12
月 11 日；
（2） 危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009），2009 年 3 月
31 日。
1.3 適用范圍
本預案的適用范圍主要包括現(xiàn)有廠區(qū)油品罐區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、熱油爐房、
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綜合樓、污水處理設(shè)施等。
1.4 應急預案體系
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案是為應對突然
發(fā)生的，可能造成環(huán)境影響、對公眾生命健康和財產(chǎn)安全造成損失的環(huán)境
事件的應對方案，是公司應對突發(fā)環(huán)境事件的綜合預案。本預案與同級其
他應急預案關(guān)系圖如下：
1.5 工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應
加強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染
源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使
采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。
（2）環(huán)境優(yōu)先，先期處置，防止危害擴大
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件之后，迅速有效采取先期處置，盡量消除或減輕突
發(fā)環(huán)境事件的影響。
啟動本預案
突發(fā)事件
啟動生產(chǎn)安全事故
應急預案
突發(fā)環(huán)境事件
生產(chǎn)安全事件
產(chǎn)生次生環(huán)境污染
公司范圍內(nèi)
超出公司范圍
啟動本預案，并在 1 小
時內(nèi)向南港工業(yè)區(qū)環(huán)
保局報備
向南港工業(yè)區(qū)應急管理
中心報告，啟動南港工
業(yè)區(qū)應急預案
圖 1.4-1 本預案與其他同級應急預案關(guān)系圖
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（3）平戰(zhàn)結(jié)合，快速響應，科學應急
積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作
準備，加強培訓演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應急救援力量。
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2 基本情況
2.1 公司的基本情況
2.1.1 公司概況
表 2.1-1 公司基本情況介紹
公司名稱 領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司
法人及統(tǒng)一社會信用代碼 張國軍 911201163007759831
注冊資金 一億五千萬元
單位所在地 天津南港工業(yè)區(qū)的創(chuàng)業(yè)路與倉盛街交口
經(jīng)緯度 N 38°44'33.49"，E 117°32'19.88"
所屬行業(yè)類別 原油加工及石油制品制造
建廠年月 2016.9
最新改擴建項目年月 --
主要聯(lián)系方式 022-63116999-819
公司規(guī)模 年產(chǎn)潤滑油 10 萬噸，防凍液和潤滑脂各 1 萬噸
廠區(qū)面積 占地面積 36594.9 m 2 ，總建筑面積為 17788 m 2
從業(yè)人數(shù)
現(xiàn)有員工 80 人，其中管理部門 39 人，白班制，年工作 300
天；生產(chǎn)人員 41 人，白班制，年工作 300 天。
環(huán)保手續(xù)履行情況
公司于 2015 年 6 月 3 日得到天津市濱海新區(qū)行政審批局批
復文件（津濱審批環(huán)準[2015]247 號），目前已建設(shè)完成，還
未進行驗收。
2.1.2 公司平面布局
現(xiàn)狀廠區(qū)總占地面積為 36594.9m 2 ，包括油品罐區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及公輔設(shè)施
區(qū)等。油品罐區(qū)位于廠區(qū)北側(cè)，設(shè)有 21 臺基礎(chǔ)油儲罐（5 臺 2075m 3 、1 臺
3600m 3 、11 臺 1000m 3 、4 臺 500m 3 ）、8 臺 100m 3 添加劑儲罐、1 臺 150m 3
乙二醇儲罐；8 臺 100m 3 成品油儲罐（用于儲存產(chǎn)品油）；生產(chǎn)車間位于廠
區(qū)東南部，內(nèi)設(shè)潤滑油、防凍液、潤滑脂各 1 條生產(chǎn)線，包括調(diào)和系統(tǒng)、
自動灌裝系統(tǒng)（8 條自動灌裝線，其中 4 條潤滑油灌裝線，2 條防凍液灌裝
線，2 條潤滑脂灌裝線等）；公輔設(shè)施區(qū)位于廠區(qū)西南部，主要包括消防水
池（約 1374m 3 ）、維修車間、消防泵房/空壓站/總變電所、熱油爐房及綜合
樓；污水處理設(shè)施、事故廢水收集池位于廠區(qū)西北角。廠區(qū)南側(cè)設(shè)有人行
及貨流 2 個出入口。
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公司總平面布置及疏散路線見 附圖 4。
2.2 生產(chǎn)的基本情況
2.2.1 產(chǎn)品及其產(chǎn)量
目前公司主要生產(chǎn)潤滑油、防凍液和潤滑脂，產(chǎn)品及其產(chǎn)量見下表。
表 2.2-1 產(chǎn)品及其產(chǎn)量
序號 產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量
1 潤滑油 萬噸/年 10
2 防凍液 萬噸/年 1
3 潤滑脂 萬噸/年 1
2.2.2 罐區(qū)及儲運規(guī)模
目前公司罐區(qū)主要儲存的物質(zhì)為基礎(chǔ)油、乙二醇、添加劑及成品油，
熱油爐房設(shè)有 1 個 50m 3 的導熱油臥罐。具體規(guī)模如下。
表 2.2-2 罐區(qū)儲運規(guī)模
物料名稱 儲罐體積（m 3 ） 數(shù)量（個） 總罐容(m 3 )
基礎(chǔ)油
3600 1
26975
2075 5
1000 11
500 4
添加劑 100 8 800
乙二醇 150 1 150
成品油 100 8 800
導熱油 50 1 50
2.2.3 生產(chǎn)工藝流程簡介
公司生產(chǎn)工藝流程見《領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司環(huán)境風險評估
報告》。
2.2.4 風險防范設(shè)施情況
（1） 選址、總圖布置和建筑安全防范措施
公司位于天津濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)，5km 范圍內(nèi)大氣環(huán)境風險受體為
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南港工業(yè)區(qū)管委會、海濱街居住區(qū)及相鄰企業(yè)等。廠區(qū)周圍工況企業(yè)、交
通干道等均在安全防護距離和防火間距外。廠區(qū)總平面布置符合防范事故
要求，公司設(shè)有應急救援設(shè)施，同時公司根據(jù)不同的風向情況制定不同的
疏散路線，具體見 附圖 4。
（2） 消防及火災報警系統(tǒng)
公司設(shè)有滅火器、消防栓等多種消防設(shè)施，廠區(qū)建筑所有區(qū)域設(shè)有手
動火災報警裝置、火災探測器以及監(jiān)控攝像頭，視頻監(jiān)控系統(tǒng)位于廠區(qū)門
衛(wèi)室（值班電話：022-63116999-800）�；馂膱缶刂圃O(shè)備位于廠區(qū)控制室
（值班電話：022-63116999-836、837）
2.2.5 雨、污水管網(wǎng)分布情況
廠區(qū)設(shè)置雨水管網(wǎng)，雨水總排口前設(shè)有截止閥，將廠區(qū)前 15 分鐘雨水
排入廠內(nèi)的初期雨水收集池。15 分鐘后的干凈雨水直接經(jīng)廠外雨水管網(wǎng)排
入大頭河（設(shè)有閘門）后經(jīng)油田排澇泵房最終排入渤海。污水經(jīng)廠區(qū)污水
處理設(shè)備處理后經(jīng)污水管網(wǎng)排入南港工業(yè)區(qū)污水處理廠進行處理后最終排
入渤海。廠區(qū)雨、污水管網(wǎng)布置見 附圖 6。
2.3 危險化學品和危險廢物的基本情況
2.3.1 危險化學品基本情況
公司所涉及危險化學品是基礎(chǔ)油、乙二醇、添加劑、成品油、導熱油
及天然氣�；A(chǔ)油、乙二醇、添加劑（主要成分是基礎(chǔ)油）、成品油主要貯
存于儲罐區(qū)，導熱油貯存于熱油爐房導熱油罐，天然氣貯存于管線中。具
體情況如下表所示。
表 2.3-1 公司危險化學品情況表
單元名稱 物料名稱 存儲量(t) 負責人及聯(lián)系方式 運輸方式
罐區(qū) 基礎(chǔ)油 20177.3 姜德月 汽運
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單元名稱 物料名稱 存儲量(t) 負責人及聯(lián)系方式 運輸方式
乙二醇 141.5 022-63116999-816
添加劑 700.4
成品油 598.1
導熱油 37.8
天然氣管線 天然氣 0.0017 管線輸送
2.3.2 危險廢物基本情況
對照《國家危險廢物名錄》（2016 版），公司產(chǎn)生的危險廢物情況如下
表所示。
表 2.3-2 公司危險廢物情況表
序
號
名稱
最大
儲存量
儲存
地點
處置單位
及地址
聯(lián)系方式
處理
場所
1
化驗分析
廢液
0.5t/a
危險廢物
暫存區(qū)
天津合佳威立雅環(huán)境服
務有限公司
地址：天津市津南區(qū)北
閘口鎮(zhèn)二八路 69 號
022-28569
801
合佳威
立雅公
司
2
潤滑油過
濾雜質(zhì)
0.1t/a
3
隔油池廢
油脂
0.2t/a
4 沾染廢物 0.5t/a
5 廢活性炭 3t/a
廠 區(qū) 危 險 廢 物 暫 存 區(qū) 按 照 《 危 險 廢 物 貯 存 污 染 控 制 標 準 》
（GB18597-2001）（2013 修訂）進行要求。
2.4 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風險受體情況
2.4.1 周邊自然社會環(huán)境概況
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司公司位于天津南港工業(yè)區(qū)，南港工業(yè)
區(qū)位于濱海新區(qū)東南部，北至獨流減河右治導線以南 100 米，西至津歧公
路，南至青靜黃河左治導線，東至海水等深線約-4 米處。東西長約 18 公
里，南北寬約 10 公里，規(guī)劃面積約 200 平方公里，距天津港約 20km，距
天津市中心約 45km，距首都北京約 165km。
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司位于南港工業(yè)區(qū)的創(chuàng)業(yè)路與倉盛街交
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口，其東側(cè)為天津殼牌石油儲運有限公司，南側(cè)為天凱化工和瑞田化工，
北側(cè)和西側(cè)為空地。廠區(qū)所在位置及周邊環(huán)境現(xiàn)狀見 附圖 1 、3。
2.4.2 環(huán)境風險受體
對照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南》 （試行），對公司周邊區(qū)域 5km，
雨水、污水排口下游 10km 范圍內(nèi)進行調(diào)查，環(huán)境風險受體見下表。
表 2.4-1 大氣環(huán)境風險受體
序
號
風險受體 距離 方向 人口數(shù) 中心經(jīng)緯度
1
天津殼牌石油儲運有限
公司
65 東 16 N38°44'34.22" E117°32'36.44"
2
天津市瑞田化工有限公
司
145 西南 33 N 38°44'23.98" E117°32'10.08"
3 天凱化工 115 南 10 N 38°44'23.71" E117°32'14.43"
4 南港工業(yè)區(qū)管委會 950 東 200 N38°44′29.18″ E117°33′7.46″
5 海濱街居住區(qū) 2800 西 50000 N38°43′19.26″E117°29′36.50″
公司無水環(huán)境風險受體。
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11
3 環(huán)境風險源識別與風險評估
通過對公司暫存的基礎(chǔ)油、乙二醇、添加劑、成品油、導熱油及天然
氣的危險性和裝卸、輸送系統(tǒng)潛在危險性識別，并對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境
事件及其后果進行分析，公司發(fā)生泄漏或火災事故，應急指揮部根據(jù)事故
的類型立即通知相應的應急處置人員在最短時間內(nèi)帶上防護裝備、應急物
資等趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶險或處置，降低事故對大氣、地表水、土壤以及
地下水的影響。
對現(xiàn)有的管理制度、防控和應急設(shè)施進行分析，比較得出現(xiàn)有環(huán)境風
險防控與應急措施的差距，制定完善風險防控和應急措施的實施計劃，公
司按照相應的要求進行整改。整改內(nèi)容主要包括：（1）公司裝卸區(qū)未設(shè)置
防泄漏應急措施。最終對公司的環(huán)境風險等級進行表征，環(huán)境風險等級為
較大[較大-大氣（Q1M1E1）+一般-水（Q1M1E3）]。
具體識別與評估內(nèi)容見《領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司環(huán)境風險評
估報告》。
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案
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4 組織機構(gòu)及職責
4.1 組織體系
公司設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應急機構(gòu)，應急組織機構(gòu)圖如下。
圖 4.1-1 應急組織機構(gòu)圖
4.2 應急組織機構(gòu)組成及職責
4.2.1 應急組織機構(gòu)組成
公司成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心，由總經(jīng)理（擔任總指揮）、副總
經(jīng)理（擔任副總指揮）、安全環(huán)保人員組成，負責組織制定應急救援預案；
配備應急物資裝備及組織應急隊伍；定期組織進行應急培訓和演練；指揮
應急救援工作；組織事故后的相關(guān)調(diào)查分析工作。
應急指揮辦公室設(shè)在廠區(qū)門衛(wèi)室。應急組織機構(gòu)成員組成及聯(lián)系方式
見下表。
總指揮
應急指揮辦公室
副總指揮
搶
險
救
援
組
警
戒
疏
散
組
信
息
聯(lián)
絡
組
應
急
監(jiān)
測
組
醫(yī)
療
救
護
組
應
急
指
揮
中
心
應
急
救
援
小
組
技
術(shù)
保
障
組
后
勤
保
障
組
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表 4.2-1 應急處置組織機構(gòu)成員組成及聯(lián)系方式
應急救援小組 應急職務 姓 名 所在部門 聯(lián)系電話（手機）
應急
指揮中心
總指揮 蒼曄 廠長 15822408713
副總指揮 田志超 設(shè)備部 13102233517
應急指揮辦公
室
組長 田志超 設(shè)備部 13102233517
組員 高玉坤 財務部 18643201512
組員 凌澤寧 生產(chǎn)部 13804660476
搶險
救援組
組長 吳曉峰 生產(chǎn)部 18604599053
副組長 常立柱 生產(chǎn)部 13694608546
組員 王金彪 生產(chǎn)部 13702065133
組員 趙 萌 生產(chǎn)部 18522256981
組員 劉 鑫 生產(chǎn)部 13512420983
后勤
保障組
組長 秦廣玲 人事部 13945959661
組員 楊 冰 人事部 18526412570
組員 徐宏洋 人事部 13734598842
警戒
疏散組
組長 候樹軍 生產(chǎn)部 13614641253
副組長 于海斌 車 隊 13339490890
組員 鞏俊峰 車 隊 15042131666
組員 卲丙江 門 衛(wèi) 13206832958
醫(yī)療
救護組
組長 肖淑艷 采購部 18604599053
組員 姜德月 采購部 18645998682
技術(shù)
保障組
組長 張宏富 技術(shù)部 13904305120
組員 楊 杰 技術(shù)部 13904305120
信息
聯(lián)絡組
組長 王立強 信息部 18920387602
組員 呂偉紅 財務部 15595832168
4.2.2 應急組織機構(gòu)的主要職責
表 4.2-1 應急組織機構(gòu)主要職責
分 分 類 職 職 責
應 應
急 急
指 指
揮 揮
中 中
心 心
總 總
指 指
揮 揮
（1） 組織制定應急救援預案。
（2） 負責配備應急物資裝備及組織應急隊伍，定期組織進行應
急培訓和演練。
（3） 負責批準本預案的啟動與終止。
（4） 負責本單位應急救援的指揮工作。
（5） 負責向政府有關(guān)救援部門請求救援，報告救援情況。
（6） 負責組織事故后的相關(guān)調(diào)查分析工作。
副 總指
揮 揮
（1） 協(xié)助總指揮的工作。
（2） 總指揮不在時履行總指揮的應急指揮職責。
應急指
揮辦公
室 室
（1）負責日常應急管理工作和應急指揮部應急值班，保證 24 小
時通訊暢通；
（2）接受政府相關(guān)部門的信息、指示和各部門突發(fā)事件的報告；
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（3）及時核實信息并作出判斷后，迅速向本公司應急救援總指揮
報告并跟蹤突發(fā)事件與事故的發(fā)展事態(tài)；
（4）保持上下溝通，及時傳達政府或應急指揮部的指示、指令，
組織協(xié)調(diào)應急處置人員及時趕到現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置所
需物資；
（5）負責與政府相關(guān)部門和有關(guān)新聞媒體的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作，根
據(jù)授權(quán)，對外發(fā)布信息；
（6）負責事故應急救援預案的制定、修訂工作；
搶險救援組
（1） 負責搶修破損的管線、閥門，泄漏點的堵漏。
（2） 負責執(zhí)行搶修工作的有關(guān)指令執(zhí)行到位。
（3） 確認雨水總排口處于關(guān)閉狀態(tài)。
（4） 負責對泄漏的物料和事故廢水進行處理。
警戒疏散組
（1） 負責觀察風向標確定緊急集合點。
（2） 負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散。
（3） 保安負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)
域并保障救援道路的暢通。
（4） 負責將危險區(qū)域聚集的人群疏散到緊急集合點，并立即清
點人數(shù)，報告總指揮。
信息聯(lián)絡組
（1） 聯(lián)系各部門緊急疏散，通知各應急小組緊急到位。
（2） 配合指揮中心向外部發(fā)布事故相關(guān)信息。
醫(yī)療救護組
（1） 負責醫(yī)療救護準備，備足應急藥品和急救器械。
（2） 負責聯(lián)系 120 急救中心以及事故現(xiàn)場受傷人員的搶救和護
送轉(zhuǎn)院工作。
（3） 相關(guān)工藝信息和化學品信息資料。
技術(shù)保障組
（1） 對其他具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保
護，有效實施應急處理措施，防止事故擴大，產(chǎn)生次生、衍生事
故。
（2） 負責搶修工作的有關(guān)指令、信息能夠及時傳達到位。
（3） 負責落實現(xiàn)場各種電氣設(shè)備的電源供應問題。
（4） 負責解決現(xiàn)場應急照明問題。
后勤保障組
（1） 負責組織事故救援所需各種物資、經(jīng)費、交通、通訊、工
具及其他物品的供應調(diào)配和后勤保障，按指揮部指令將所需物資
運送至事故搶險救援現(xiàn)場。
（2） 負責配合搶險救援組將現(xiàn)場物資轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
（3） 負責傷員運送車輛的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
應急 監(jiān)測組 組
（1） 監(jiān)測環(huán)保應急處置措施的落實及周圍環(huán)境狀況，對突發(fā)環(huán)
境事件造成的環(huán)境影響進行實時評估，并及時向現(xiàn)場應急總指揮
匯報，確定有效防治環(huán)境污染的對策。
（2） 負責聯(lián)系應急突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作。
（3） 負責事故現(xiàn)場實地勘察、監(jiān)測項目。
注：廠區(qū)不設(shè)應急監(jiān)測組，應急監(jiān)測外委。
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5 預警與信息報送
5.1 事故報警措施及通訊聯(lián)系方式
公司對廠區(qū)環(huán)境風險源設(shè)置監(jiān)控報警系統(tǒng)。具體監(jiān)控報警措施如下：
(1)、罐區(qū)、車間的重點部位均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)場的關(guān)鍵部位
和設(shè)備可隨意顯示在門衛(wèi)室的液晶顯示屏上，隨時對現(xiàn)場進行監(jiān)控；
(2)、罐區(qū)、車間四周均設(shè)置泡沫滅火器和消火栓，配備足夠數(shù)量的滅
火器；并定期檢查確保安全好用；現(xiàn)場設(shè)置手動火災報警按鈕。
廠區(qū)采取的事故報警流程如下：
公司應急指揮辦公室接到可能導致事故的信息后，應按照分級響應的
原則及時研究確定應對方案，并通知公司有關(guān)部門采取有效應急措施防止
事故影響擴大。當現(xiàn)場應急指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能
力時，要及時向政府環(huán)保、消防安全等部門報告。南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局及時
研究應對方案，采取預警行動。應急指揮辦公室：022-63116999-800。政府
有關(guān)部門聯(lián)系電話、外部救援單位聯(lián)系電話見 附件 1。
5.2 信息報告與處置
? 公司內(nèi)部報告
應急指揮辦公室承擔日常、夜間及節(jié)假日應急值班，保證 24 小時接警
的暢通。發(fā)生事故時要及時向應急指揮辦公室口頭報告，主要匯報事故發(fā)
生時間/地點/現(xiàn)場情況/已采取應急措施等，以便應急指揮辦公室對事故控制
做出準確地分析、判斷；事故處置完成后提供書面報告。具體報告內(nèi)容見
下表。
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表 5.2-1 事故發(fā)生后公司內(nèi)部報告情況表
名稱 內(nèi)容
報告人姓名
事故發(fā)生時間
事故發(fā)生地點
事故類型
事故現(xiàn)場情況
排放污染物種類及數(shù)量
應急指揮辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名以
及雙方主要交流內(nèi)容。
? 信息上報
當事故影響在公司的范圍內(nèi)，應急指揮辦公室在接到事故報告后應立
即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人
員傷亡和財產(chǎn)損失。并在 1 小時內(nèi)向南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局報備。
當事故影響超出公司的應急處置能力時，應當立即向南港工業(yè)區(qū)環(huán)保
局等政府有關(guān)部門報告，報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)
現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)
展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。同時
公司按照相應的應急預案進行先期處置工作，待南港工業(yè)區(qū)應急力量到達
后協(xié)助進行應急處置，同時向外部救援單位求助。
（1）初報應包括下面內(nèi)容：
? 事故發(fā)生的時間、地點、類型及事故現(xiàn)場情況；
? 事故的簡要過程；
? 排放污染物的種類、數(shù)量；
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案
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? 事故已造成或者可能造成的人員傷亡情況和初步估計的直接經(jīng)濟損
失；
? 已采取的應急措施；
? 已污染的范圍；
? 潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域；
? 采取的措施建議。
（2）續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。
（3）處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事
件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會
影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
? 向鄰近單位報警和通知
在事故可能影響到廠外的情況下，應急指揮辦公室應立即向周邊鄰近
單位及居民發(fā)出警報。聯(lián)系電話見 附件 2。
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6 應急響應和措施
6.1 分級響應機制及相應的應急措施
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國
辦函〔2014〕119 號），按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，
突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（I 級響應）、重大（II 級響應）、較
大（III 級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。本報告將一般（Ⅳ級響應）級別
以下定為現(xiàn)場級和公司級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級
啟動相關(guān)應急預案。本預案不涉及特別重大（I 級響應）、重大（II 級響應）、
較大（III 級響應）級別。
按照分級負責的原則，同時結(jié)合環(huán)境風險分析的結(jié)論，應急響應級別
急相應的應急措施如下表。
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表 6.1-1 泄漏事故應急響應級別及相應的應急措施
風險單元 源項
應急
響應
應急措施及操作規(guī)程
應急
物資
應急人員
罐區(qū)
儲罐與管線接口破損、
輸送泵或管線接口破
損，導致基礎(chǔ)油、乙二
醇、添加劑、成品油及
導熱油少量泄漏
現(xiàn)場
級
1、現(xiàn)場巡查人員或視頻監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控室值班人員通知現(xiàn)場人員，啟動相應級別的
響應；
2、現(xiàn)場人員做好防護措施，迅速查找泄漏源，關(guān)閉系統(tǒng)管線的上下閘閥，切斷泄漏源；
3、管線堵漏完成后，使用吸油氈等清理地面剩余泄漏物料；
4、用清水沖洗地面，沖洗水交有資質(zhì)單位處理；
5、處理完后將含物料的吸油氈交有資質(zhì)單位處理。
吸油
氈、防
護用
具
監(jiān)控室值班
人員，現(xiàn)場工
作人員聯(lián)系
方式見應急
資源調(diào)查報
告
儲罐與管線接口破損、
輸送泵或管線接口破
損，導致基礎(chǔ)油、乙二
醇、添加劑、成品油及
導熱油大量泄漏，在圍
堰內(nèi)形成液池
公司
級
1、現(xiàn)場巡查人員或視頻監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控室值班人員上報應急指揮辦公室，應急指揮
辦公室立即通知搶險組人員，啟動相應級別的響應；
2、 搶險組人員做好防護措施，迅速查找泄漏源，關(guān)閉系統(tǒng)管線的上下閘閥，切斷泄漏源，
同時確認廠區(qū)雨水總排口閥門處于關(guān)閉狀態(tài)；
3、 對泄漏的物料進行回收處理；
4、 泄漏物料有效收集后，使用吸油氈等清理地面剩余的泄漏物料；
5、 用大量清水沖洗地面，沖洗水交有資質(zhì)單位處理；
6、 處理完后含物料的吸油氈交有資質(zhì)單位處理。
吸油
氈、
泵、管
線、防
護用
具等
監(jiān)控室值班
人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
生產(chǎn)車間
調(diào)和釜、中間儲罐、自
動灌裝線等設(shè)備和管線
接口破損、輸送泵或輸
送管線破損，導致物料
少量泄漏
現(xiàn)場
級
1、現(xiàn)場巡查人員或視頻監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控室值班人員通知現(xiàn)場人員，啟動相應級別的
響應；
2、現(xiàn)場人員做好防護措施，迅速查找泄漏源，關(guān)閉系統(tǒng)管線的上下閘閥，切斷泄漏源；
3、管線堵漏完成后，使用吸油氈等清理地面剩余泄漏物料；
4、用清水沖洗地面，沖洗水交有資質(zhì)單位處理；
5、處理完后將含物料的吸油氈交有資質(zhì)單位處理。
吸油
氈、防
護用
具
監(jiān)控室值班
人員，現(xiàn)場工
作人員聯(lián)系
方式見應急
資源調(diào)查報
告
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案
20
風險單元 源項
應急
響應
應急措施及操作規(guī)程
應急
物資
應急人員
調(diào)和釜、中間儲罐、自
動灌裝線等設(shè)備和管線
接口破損、輸送泵或輸
送管線破損，導致物料
大量泄漏
公司
級
1、現(xiàn)場巡查人員或視頻監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控室值班人員上報應急指揮辦公室，應急指揮
辦公室立即通知搶險組人員，啟動相應級別的響應；
2、 搶險組人員做好防護措施，迅速查找泄漏源，關(guān)閉系統(tǒng)管線的上下閘閥，切斷泄漏源，
同時確認廠區(qū)雨水總排口閥門處于關(guān)閉狀態(tài)；
3、 對泄漏的物料進行回收處理；
4、 泄漏物料有效收集后，使用吸油氈等清理地面剩余的泄漏物料；
5、 用大量清水沖洗地面，沖洗水交有資質(zhì)單位處理；
6、 處理完后含物料的吸油氈交有資質(zhì)單位處理。
吸油
氈、
泵、管
線、防
護用
具等
監(jiān)控室值班
人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
熱油爐房
導熱油爐與管線連接的
閥門、法蘭損壞，天然
氣管道破裂導致天然氣
泄漏
現(xiàn)場
級
1、可燃氣體報警器發(fā)出報警，監(jiān)控室立即上報應急指揮辦公室，應急指揮辦公室立即派
現(xiàn)場當班人員關(guān)閉天然氣截斷閥；
2、搶險組人員做好防護措施，迅速查找泄漏源，進行維修處理；搶險組人員在處理過程
中要進行即時監(jiān)測，嚴禁火花、高溫引起火災爆炸事故。
防爆
對講
機
監(jiān)控室值班
人員，現(xiàn)場值
班人員（通過
防爆對講機
聯(lián)系）
裝卸區(qū)域
儲罐與管線接口破損、
輸送泵或管線接口破
損，導致基礎(chǔ)油、乙二
醇、添加劑、成品油及
導熱油泄漏
現(xiàn)場
級
1、如果在裝車時發(fā)生事故，立即停止裝車，檢查泄漏情況并進行堵漏。如果在卸車時發(fā)
生事故，立即停止卸車，檢查泄漏情況并進行堵漏；同時禁止啟動車輛。
2、用沙包構(gòu)建圍堰，嚴防泄漏物料進入廠區(qū)雨水管網(wǎng)。
3、堵漏完成后，現(xiàn)場人員使用吸油氈進行吸收。
4、處理完后將含物料的吸油氈交有資質(zhì)單位處理。
吸油
氈、防
護用
具
監(jiān)控室值班
人員，現(xiàn)場工
作人員聯(lián)系
方式見應急
資源調(diào)查報
告
環(huán)保措施
失效
活性炭吸附裝置發(fā)生故
障停止運行，導致油氣
現(xiàn)場
級
現(xiàn)場人員立即上報，公司應急指揮辦公室街道通知后上報南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局，同時該環(huán)保
設(shè)施所涉及的生產(chǎn)工藝立即停止運行，并通知設(shè)備維修人員進行維修，盡快使其正常運行。
--
廠區(qū)設(shè)備維
修人員
領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案
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風險單元 源項
應急
響應
應急措施及操作規(guī)程
應急
物資
應急人員
超標排放
污水處理設(shè)備發(fā)生故
障，導致污水無法達標
排放
現(xiàn)場
級
現(xiàn)場人員立即上報，公司應急指揮辦公室街道通知后上報南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局，同時該環(huán)保
設(shè)施所涉及的生產(chǎn)工藝立即停止運行，并通知設(shè)備維修人員進行維修，盡快使其正常運行。
--
廠區(qū)設(shè)備維
修人員
非正常工
況（因生
產(chǎn)需要或
停電、斷
水、停氣
等原因?qū)?/div>
致的停
車）
停車后輸送泵或輸送管
線破損導致基礎(chǔ)油、乙
二醇、添加劑、成品油
及導熱油少量泄漏
現(xiàn)場
級
1、現(xiàn)場巡查人員或視頻監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控室值班人員通知現(xiàn)場人員，啟動相應級別的
響應；
2、現(xiàn)場人員做好防護措施，迅速查找泄漏源，關(guān)閉系統(tǒng)管線的上下閘閥，切斷泄漏源；
3、管線堵漏完成后，使用吸油氈等清理地面剩余泄漏物料；
4、用清水沖洗地面，沖洗水交有資質(zhì)單位處理；
5、處理完后將含物料的吸油氈交有資質(zhì)單位處理。
吸油
氈、防
護用
具
監(jiān)控室值班
人員，現(xiàn)場工
作人員聯(lián)系
方式見應急
資源調(diào)查報
告
停車后輸送泵或輸送管
線破損導致基礎(chǔ)油、乙
二醇、添加劑、成品油
及導熱油大量泄漏
公司
級
1、現(xiàn)場巡查人員或視頻監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控室值班人員上報應急指揮辦公室，應急指揮
辦公室立即通知搶險組人員，啟動相應級別的響應；
2、 搶險組人員做好防護措施，迅速查找泄漏源，關(guān)閉系統(tǒng)管線的上下閘閥，切斷泄漏源，
同時確認廠區(qū)雨水總排口閥門處于關(guān)閉狀態(tài)；
3、 對泄漏的物料進行回收處理；
4、 泄漏物料有效收集后，使用吸油氈等清理地面剩余的泄漏物料；
5、 用大量清水沖洗地面，沖洗水交有資質(zhì)單位處理；
6、 處理完后含物料的吸油氈交有資質(zhì)單位處理。
吸油
氈、
泵、管
線、防
護用
具等
監(jiān)控室值班
人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
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表 6.1-2 火災爆炸應急響應級別及相應的應急措施
風險單元 源項
應急
響應
應急措施及操作規(guī)程
應急物
資
應急人員
罐區(qū)
儲罐與管線接口破損、
輸送泵或管線接口破
損，導致大量泄漏的基
礎(chǔ)油、乙二醇、添加劑、
成品油及導熱油揮發(fā)遇
火源發(fā)生火災爆炸
I 級、
II級、
III
級、
Ⅳ級
1、火災撲救過程中，現(xiàn)場人員立即上報應急指揮辦公室；
2、應急指揮辦公室立即通知相關(guān)應急人員，啟動相應級別的響應；
3、應急處理人員做好防護措施，同時對相鄰儲罐進行水噴淋降溫；
4、同時應急指揮辦公室向政府部門報告，配合政府部門啟動區(qū)域應急響應，對公司周邊
人員進行疏散撤離；
5、搶險組派人到廠區(qū)雨水排口處確保排口閥門為關(guān)閉狀態(tài)；將產(chǎn)生的事故廢水和未燃燒
完的泄漏物料暫存于防火堤中，若超出防火堤容量，將事故廢水經(jīng)管網(wǎng)排入事故廢水收
集收集池中暫存；
6、火災撲滅后，將防火堤或事故廢水收集池內(nèi)殘存事故廢水交有資質(zhì)單位處理；
7、使用吸油氈等吸附殘存的未燃燒完的泄漏物料，處理完后將含物料的吸油氈交有資質(zhì)
單位處理。
吸油
氈、泵、
管線、
防護用
具等
監(jiān)控室值班
人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
生產(chǎn)車間
調(diào)和釜、中間儲罐、自
動灌裝線等設(shè)備和管線
接口破損、輸送泵或輸
送管線破損，導致大量
泄漏的基礎(chǔ)油、乙二醇、
添加劑及成品油揮發(fā)遇
火源發(fā)生火災爆炸
I 級、
II級、
III
級、
Ⅳ級
裝卸區(qū)域
輸送泵或管線破損，導
致大量泄漏的基礎(chǔ)油、
乙二醇、添加劑、成品
油及導熱油揮發(fā)遇火源
發(fā)生火災爆炸
I 級、
II級、
III
級、
Ⅳ級
熱油爐房 導熱油爐與管線連接的 Ⅳ級 1、火災撲救過程中，現(xiàn)場人員或監(jiān)控室立即上報應急指揮辦公室； 防護用 監(jiān)控室值班
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風險單元 源項
應急
響應
應急措施及操作規(guī)程
應急物
資
應急人員
閥門、法蘭損壞，天然
氣管道破裂導致天然氣
遇火源發(fā)生火災爆炸
2、應急指揮辦公室立即通知相關(guān)應急人員，啟動相應的級別響應；
3、應急人員按照預案中各自的職責開展救援工作，現(xiàn)場人員立即關(guān)閉天然氣截斷閥；
4、應急人員用將事故廢水經(jīng)管網(wǎng)排入事故廢水收集收集池中暫存，事故結(jié)束后按要求處
理。警戒疏散組設(shè)置警戒帶，立即疏散廠內(nèi)人員。
具等 人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
危險廢物
暫存區(qū)
危險廢物容器破損，導
致粘油廢物等泄漏遇火
源發(fā)生火災
公司
級
現(xiàn)場負責人啟動相應的應急預案，同時派現(xiàn)場工作人員立即將未完全燃燒的物質(zhì)收集后
作危廢處理。
滅火
器、防
護用具
等
監(jiān)控室值班
人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
連鎖事故
儲罐發(fā)生火災爆炸，導
致廠區(qū)內(nèi)的相鄰儲罐或
相鄰單位發(fā)生火災爆炸
I 級、
II級、
III
級、
Ⅳ級
1、監(jiān)控室立即上報應急指揮辦公室，應急指揮辦公室立即通知相關(guān)應急人員，啟動相應
的應急影響應；
2、應急人員按照預案中各自的職責開展救援工作，罐區(qū)開啟水噴淋系統(tǒng)，為周圍儲罐降
溫，以免事故擴大；
3、同時應急指揮辦公室向政府部門報告并通知相鄰單位，政府部門啟動區(qū)域級應急響應，
相鄰單位接到通知后立即采取相應措施，以免事故擴大；
4、若事故無法控制，通知相關(guān)人員進行撤離。
滅火
器、防
護用具
等
監(jiān)控室值班
人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
非正常工
況（因生
產(chǎn)需要或
停電、斷
水、停氣
停車后輸送泵或輸送管
線破損導致基礎(chǔ)油、乙
二醇、添加劑及成品油
大量泄漏揮發(fā)遇火源發(fā)
生火災爆炸
I 級、
II級、
III
級、
Ⅳ級
1、火災撲救過程中，現(xiàn)場人員立即上報應急指揮辦公室；
2、應急指揮辦公室立即通知相關(guān)應急人員，啟動相應級別的響應；
3、應急處理人員做好防護措施，同時對相鄰儲罐進行水噴淋降溫；
4、同時應急指揮辦公室向政府部門報告，配合政府部門啟動區(qū)域應急響應，對公司周邊
人員進行疏散撤離；
吸油
氈、泵、
管線、
防護用
具等
監(jiān)控室值班
人員，應急人
員聯(lián)系方式
見應急資源
調(diào)查報告
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24
風險單元 源項
應急
響應
應急措施及操作規(guī)程
應急物
資
應急人員
等原因?qū)?/div>
致的停
車）
5、搶險組派人到廠區(qū)雨水排口處確保排口閥門為關(guān)閉狀態(tài)；將產(chǎn)生的事故廢水和未燃燒
完的泄漏物料暫存于防火堤中，若超出防火堤容量，將事故廢水經(jīng)管網(wǎng)排入事故廢水收
集收集池中暫存；
6、火災撲滅后，將防火堤或事故廢水收集池內(nèi)殘存事故廢水交有資質(zhì)單位處理；
7、使用吸油氈等吸附殘存的未燃燒完的泄漏物料，處理完后將含物料的吸油氈交有資質(zhì)
單位處理。
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（1）出現(xiàn)以上兩表中現(xiàn)場級響應的事故類型時，公司現(xiàn)場負責人啟動
現(xiàn)場級響應，不啟動廠區(qū)警報，事故發(fā)生區(qū)域的現(xiàn)場負責人負責現(xiàn)場指揮，
實施現(xiàn)場處置。
（2）出現(xiàn)以上兩表中公司級響應的事故類型時，公司負責人啟動公司
級響應，啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案，同時報備南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局。
（3）出現(xiàn)以上兩表中Ⅳ級響應的事故類型時，公司負責人立即向南港
工業(yè)區(qū)環(huán)保局報告，南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局啟動Ⅳ級響應（即區(qū)域級應急救援
預案）。
高級別應急響應啟動后，低級別應急響應自動啟動。
6.2 事故廢水的收集和處置
發(fā)生火災爆炸或泄漏事故時，在滅火或沖洗過程中會產(chǎn)生事故廢水。
事故廢水暫存于防火堤中，超過防火堤容積后事故廢水經(jīng)排水管網(wǎng)匯集至
事故廢水收集池暫存。
事故結(jié)束后對事故廢水進行檢測，主要檢測因子為 pH、CODcr、石油
類等。若滿足公司污水處理設(shè)備進水水質(zhì)要求，排入公司污水處理設(shè)備進
行處理；若公司污水處理設(shè)備無法處置，與南港工業(yè)區(qū)污水處理廠進行溝
通，若事故廢水能夠滿足南港工業(yè)區(qū)污水處理廠進水水質(zhì)要求，則將事故
廢水送至南港工業(yè)區(qū)污水處理廠處理；若南港工業(yè)區(qū)污水處理廠無法處置，
則將事故廢水作危廢交有資質(zhì)單位處理。公司加強事故廢水應急收集措施
和處理措施，嚴控嚴防受污染事故廢水對外環(huán)境產(chǎn)生影響。
6.3 應急設(shè)施（備）及應急物資的啟用程序
應急預案啟動后，應急指揮部指揮應急處置專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，根據(jù)
事故情況啟用應急設(shè)備和物資。發(fā)生少量泄漏時，啟用吸油氈等物料覆蓋
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26
吸收，發(fā)生大量泄漏時，啟用防火堤收集。發(fā)生火災爆炸事故時，啟用事
故廢水收集系統(tǒng)。
6.4 搶險、處置及控制措施
6.4.1 應急處置隊伍的調(diào)度
應急開始后，應急指揮部根據(jù)應急響應級別立即通知應急處置人員在
最短時間內(nèi)帶上防護裝備、應急物資等趕赴現(xiàn)場，等候調(diào)令，聽從指揮。
由各應急組組長分工，分批進入事發(fā)點進行現(xiàn)場搶險或處置。
6.4.2 搶險、處置方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施
應急處置隊伍到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場的情況展開搶險和處置。進入現(xiàn)
場時，應急人員應注意安全防護，配備必要的防護裝備。應急處理時嚴禁
單獨行動。事故現(xiàn)場洗消具體可以采用以下幾種方法。
（1）處理。對應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進行處理。
當應急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其它物品應集中暫存，作為危險
廢物處理。
（2）吸附�？捎梦蜌值任瘴廴疚铮蜌值仁褂煤笠厥�、處
理。
（3）隔離。隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污
染擴散，污染物質(zhì)要待以后處理。
6.4.3 現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法
發(fā)生下列情況，搶險人員應緊急撤離，并報告應急指揮中心：
（1）個體防護裝備已經(jīng)損壞或空氣呼吸機氣量不足時；
（2）事故現(xiàn)場或建筑物發(fā)出異響時；
（3）應急總指揮認為其他有必要的情況下。
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27
6.4.4 事故可能擴大后的應急措施
（1）向南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局報告，緊急請求啟動南港工業(yè)區(qū)突發(fā)環(huán)境事
件應急預案；
（2）迅速組織有關(guān)人員進行緊急警戒疏散，根據(jù)事故影響情況確定疏
散撤離范圍。
6.4.5 人員緊急撤離和疏散
6.4.5.1 事故現(xiàn)場
當儲罐發(fā)生泄漏或火災爆炸后，現(xiàn)場應急指揮部在廠區(qū)事故發(fā)生區(qū)域
設(shè)置警示牌，同時根據(jù)當時的風向情況制定合適的疏散路線，向危險區(qū)域
內(nèi)的人員發(fā)出撤離指令，指示所有人員立即撤離到事故區(qū)域的上風向或應
急集合點；聯(lián)系警戒疏散組，要求警戒疏散組組長派成員負責統(tǒng)計人數(shù)。
對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員重新返回事故現(xiàn)場。
必要時，在進入危險區(qū)域的關(guān)鍵部位配備警戒人員。
6.4.5.2 非事故現(xiàn)場
當儲罐發(fā)生大量泄漏或火災爆炸后，泄漏或爆炸產(chǎn)生的有害氣體可能
會危及周邊風險受體。由應急總指揮蒼曄直接聯(lián)系周邊企業(yè)聯(lián)系人（聯(lián)系
方式見件 附件 2） ），簡要說明事態(tài)的緩急程度，積極配合好有關(guān)部門（公安、
消防等）進行疏散工作，主動匯報事故現(xiàn)場情況。同時根據(jù)當時的風向情
況安排人員向公司上風向處疏散。疏導人員首先通過口頭引導通知事故現(xiàn)
場附近人員先疏散出去，然后視情況公開通報，告訴其他區(qū)域人員進行有
序疏散，防止不分先后，發(fā)生擁擠影響順利疏散。
6.4.5.3 周邊道路隔離或交通疏導辦法
發(fā)生Ⅳ級以上環(huán)境事故時，應急指揮部應積極配合有關(guān)部門，匯報事
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28
故情況，安排好交通封鎖和疏通；設(shè)置路障，封鎖通往事故現(xiàn)場的道路，
防治車輛或者人員再次進入事故現(xiàn)場；配合好進入事故現(xiàn)場的應急救援小
隊，確保應急救援小隊進出現(xiàn)場自由通暢；引導需經(jīng)過事故現(xiàn)場的車輛或
行人臨時繞道，確保車輛行人不受危險物質(zhì)的傷害。
6.4.5.4 醫(yī)療救護
（1）現(xiàn)場急救一般原則
醫(yī)療救護組人員必須佩戴防護器材迅速進入現(xiàn)場危險區(qū)，沿逆風方向
將患者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救。如：用清水沖洗
患者患處、涂抹藥物進行簡單處理、吸氧救治等。
（2）醫(yī)療救護程序
根據(jù)“分級救治”的原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)救的不
同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護。
6.5 應急監(jiān)測
廠區(qū)發(fā)生現(xiàn)場級環(huán)境事件時，導致周邊環(huán)境可能受到污染，公司立即
啟動應急監(jiān)測。公司委托監(jiān)測機構(gòu)攜帶相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備根據(jù)泄漏物料對大
氣、水環(huán)境開展應急監(jiān)測；事故結(jié)束后，監(jiān)測機構(gòu)對廠區(qū)大氣、水、土壤
環(huán)境進行事后監(jiān)測。
若發(fā)生公司級以上響應環(huán)境事件時，應急指揮辦公室立即上報政府部
門，政府部門通知環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測，監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)危險化學品泄漏
和發(fā)生火災的種類，迅速確定監(jiān)測方案，及時開展環(huán)境應急監(jiān)測工作。
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6.5.1 大氣、水環(huán)境應急監(jiān)測方案
表 6.5-1 廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件大氣、水環(huán)境監(jiān)測方案
6.5.2 事后土壤監(jiān)測應急監(jiān)測
當廠區(qū)物料發(fā)生泄漏或火災爆炸事故，產(chǎn)生的泄漏物料及事故廢水可
以暫存在防火堤或事故廢水收集池內(nèi)，由于公司廠區(qū)內(nèi)地面進行硬化處理，
因此產(chǎn)生的泄漏物料及事故廢水不會對廠內(nèi)土壤環(huán)境產(chǎn)生影響。在劇烈爆
炸、地震等極端情況下，導致地面皸裂，泄漏物料及事故廢水可能會對表
風險單元 可能產(chǎn)生的后果
監(jiān)測因子 監(jiān)測時間及測點布
設(shè) 大氣 水
罐區(qū)、生
產(chǎn)車間、
裝卸區(qū)
儲罐、生產(chǎn)設(shè)備
與管線接口破
損、輸送泵或管
線接口破損
基礎(chǔ)油、乙二醇、添
加劑、成品油及導熱
油泄漏
非甲烷
總烴
pH、CODcr、
石油類等
： 監(jiān)測時間：事故發(fā)生
后 24 小時內(nèi)進行應
急采樣監(jiān)測。
測點 布 設(shè)：
水：雨水總排口；
大氣：監(jiān)測點位按照
事故發(fā)生時的主導
風向的下風向和
5km 內(nèi)的環(huán)境風險
受體的位置來設(shè)置，
根據(jù)事故嚴重性決
定布點個數(shù)。
基礎(chǔ)油、乙二醇、添
加劑、成品油及導熱
油泄漏揮發(fā)遇火源發(fā)
生火災爆炸
非甲烷
總烴、
CO 等
導熱油爐
導熱油爐與管線
連接的閥門、法
蘭損壞，天然氣
管道破裂
天然氣泄漏遇火源發(fā)
生火災爆炸
CO、
NOx 等
--
危險廢物
暫存區(qū)
危險廢物容器破
損
粘油廢物等泄漏遇火
源發(fā)生火災
非甲烷
總烴、
CO 等
pH、CODcr、
石油類等
環(huán)保措施
失效
活性炭吸附裝置
發(fā)生故障停止運
行
導致油氣超標排放
非甲烷
總烴
--
污水處理設(shè)備發(fā)
生故障
污水無法達標排放 --
pH、CODcr、
石油類等
連鎖事故
廠內(nèi)儲罐發(fā)生火
災爆炸
可能導致廠區(qū)內(nèi)儲罐
發(fā)生火災爆炸
非甲烷
總烴、
CO 等
pH、CODcr、
石油類等
非正常工
況
停車后反應裝置
與管線接口破
損、輸送泵或輸
送管線破損
基礎(chǔ)油、乙二醇、添
加劑、成品油及導熱
油泄漏
非甲烷
總烴
pH、CODcr、
石油類等
基礎(chǔ)油、乙二醇、添
加劑、成品油及導熱
油泄漏揮發(fā)遇火源發(fā)
生火災爆炸
非甲烷
總烴、
CO 等
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層土壤和地下水造成污染，事故處置完成后根據(jù)產(chǎn)生火災爆炸裝置內(nèi)的所
含的物料及燃燒產(chǎn)物進行確定土壤的監(jiān)測因子，監(jiān)測位置為受污染的土壤
位置。
在極端條件或事故持續(xù)時間較長的情況下，廠區(qū)產(chǎn)生的事故廢水超過
公司的最大暫存量，事故廢水會溢出廠外，對廠外環(huán)境產(chǎn)生影響，造成污
染，事故處置完成后根據(jù)產(chǎn)生火災爆炸裝置內(nèi)的所含的物料及燃燒產(chǎn)物進
行確定土壤的監(jiān)測因子，監(jiān)測位置為受污染的土壤位置。
6.6 應急終止
6.6.1 應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要；
（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能
引起的中長期影響趨于合理且盡量減少危害。
（5）導致次生、衍生事故隱患消除。
6.6.2 應急終止的程序
（1）經(jīng)應急指揮部批準后，現(xiàn)場結(jié)束。應急指揮部確認終止時機，或
事件責任單位提出經(jīng)應急指揮部批準；
（2）應急指揮部向所屬各專業(yè)應急隊伍下達終止命；
（3）應急狀態(tài)終止后，根據(jù)有關(guān)指示和實際情況繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和
評價工作。
應急結(jié)束后明確：
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31
（1）事故情況上報項。
（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)項。
（3）事故應急救援工作總結(jié)報告。
6.6.3 應急終止后的行動
（1）突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后，應急總指揮組織公司
人員認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；
（2）組織各專業(yè)對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、
應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見；
（3）參加應急行動的人員對應急儀器設(shè)備進行維護、保養(yǎng)，使之始終
保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
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32
7 后期處置
總經(jīng)理負責組織突發(fā)環(huán)境事件的善后處置工作。盡快消除事故影響，
安撫受害及受影響人員，做好環(huán)境污染消除工作，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序
和社會秩序。
7.1 現(xiàn)場清潔
應急工作結(jié)束后，應急總指揮應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救
援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救
援報告。公司應認真分析事故原因，強化管理，制定防范措施。
后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、
善后賠償、搶險和應急救援能力評估及應急預案的修訂等。
（1）公司組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復，現(xiàn)場恢復包括現(xiàn)場清
理和恢復現(xiàn)場所有功能。
（2）現(xiàn)場恢復前應進行必要的調(diào)查取證工作，包括錄像、拍照、繪圖
等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。
（3）現(xiàn)場清理應制定相應的計劃并采取相應的防護措施，防止發(fā)生二
次事故。
突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，公司組織分析總結(jié)應急工作的經(jīng)
驗教訓，提出改進應急救援工作的意見和建議，形成應急總結(jié)報告并及時
上報。
7.2 環(huán)境恢復
在應急終止后，公司組織工人處理、分類或處置所收集的廢物、受污
染的土壤或地表水或其他材料，并確保不在被影響的區(qū)域進行任何與泄漏
材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動。
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7.3 善后賠償
由公司負責人蒼曄牽頭成立調(diào)查評估組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，
負責接待和安撫傷亡職工家屬，進行傷亡賠償和其他善后事宜。
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8 保障措施
本公司現(xiàn)有的應急保障措施具體包括以下幾個方面：
（1）通信與信息保障。明確了與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)
絡方式和方法，建立了通信信息系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息暢通。
（2）應急隊伍保障。建立了相應的應急組織機構(gòu)，并明確事故狀態(tài)下
各級人員和專業(yè)處置隊伍的具體職責和任務，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，
在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效的展開應急處置行動，以盡快處理事故，
將事故的危害降到最低。
（3）應急物資及裝備保障。明確了應急處置需要使用的應急物資和裝
備的類型、數(shù)量、存放位置、管理員及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（4）經(jīng)費及其他保障。
具體內(nèi)容見《領(lǐng)航石油化工（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急資源
調(diào)查報告》。
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9 應急培訓和演練
應急培訓和演練均由公司應急指揮中心統(tǒng)一負責。
9.1 培訓
（1）應急處置隊員每個季度參加 1 次專業(yè)應急處置培訓，培訓的內(nèi)容
包括應急處置工作開展的程序；不同級別響應的響應條件和應急動作；應
急處置設(shè)備和防護裝備的使用；現(xiàn)場應急處置的步驟；廠區(qū)內(nèi)涉及危險化
學品的物化性質(zhì)、危險性和應急處理措施等；
（2）本公司員工每半年參加 1 次應急處置基本知識培訓，培訓的內(nèi)容
包括不同崗位可能發(fā)生事故的應急處置步驟；發(fā)現(xiàn)事故時的報告方式；不
同級別響應的應急動作；安全撤離的方式和集合地點等。公司除常規(guī)定期
培訓外還應關(guān)注新員工的入職培訓，做到應急處置基本知識培訓全面覆蓋。
（3）公司依托政府部門每年至少 1 次向周圍環(huán)境風險受體宣貫應急知
識；
（4）每次培訓完畢，應急指揮辦公室負責將應急培訓內(nèi)容、方式做好
記錄。
表 9.1-1 培訓記錄表
培訓主題
培訓人數(shù) 培訓地點
培訓日期 培訓課時
預期目標：
培訓簡況:
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培訓效果評價：
存在的問題及改進措施：
評價人： 日期：
9.2 演練
根據(jù)公司特點和主要危險源，公司每年組織一次綜合演練及專項演練
(主要包括罐區(qū)、車間、裝卸區(qū)等發(fā)生物料泄漏或火災)，演練活動應制定應
急演練計劃，設(shè)立演練小組和工作小組，并邀請政府部門及相鄰單位人員
參加，參演者在演練結(jié)束后提交總結(jié)，公司應急辦公室對總結(jié)和演練的整
體情況進行評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。并督促
有關(guān)部門進行整改，進行應急預案修訂。應急綜合演練和專項演練記錄表
如下。
表 9.2-1 應急演練記錄表
演練 題目 目
參加部門 部門
預案培訓 預案培訓
及演練人員 人員
演練 日期 期 年 月 日 時 分 至 年 月 日 時 分止
演練目的 的
及 要求
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演練 過程概
況 ；過程 風
險分 析 及演
練 終止條件 件
應急演練 應急演練
效果 評估
演練準備：人員分工 ，
物資準備 ；
演練過程：響應程序 ，
響應時間 ，
現(xiàn)場警戒 ，
人員疏散 ，
傷員救治 ，
險情處置 ，
現(xiàn)場恢復 ，
應急指揮 ；
預案評估：適用性 ，
充分性 ；
其它補充評估內(nèi)容： ；
改進建議及落實： ；
總體評估結(jié)論： 。
演練評估 演練評估
人員
年 月 日
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10 獎懲
10.1 獎勵
在環(huán)境突發(fā)事件應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，根據(jù)
公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，有效地防止重大損失發(fā)生的；
（2）搶險、救災和排險工作中有突出貢獻的；
（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
10.2 責任追究
在環(huán)境突發(fā)事件應急救援工作中有下列行為之一的，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)
定追究責任及相關(guān)紀律處分：
(1)不認真執(zhí)行應急預案，拒絕履行應急救援義務，從而造成事故及損
失擴大，后果嚴重的；
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；
(3)應急狀態(tài)下不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應急工作的；
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的；
(5)阻礙應急工作人員履行職責，情節(jié)及后果嚴重的；
(6)嚴重影響事故應急救援工作實施的其他行為。
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11 預案發(fā)布、更新
11.1 預案發(fā)布及備案
修改完善后的應急預案由總經(jīng)理簽署發(fā)布令，宣布應急預案生效。相
關(guān)人員將發(fā)布的應急預案由總經(jīng)理批準后，按規(guī)定報南港工業(yè)區(qū)環(huán)保局備
案。
每年應急演練結(jié)束后，根據(jù)實際演練中暴露出來的問題對應急預案進
行修改完善，及時更新。
11.2 更新
公司的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關(guān)應急預案
報備程序重新備案（備案內(nèi)容除環(huán)境應急預案報告外，還應包括預案編制
說明、環(huán)境應急資源調(diào)查報告和環(huán)境風險評估報告）。
有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（1）公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表
人發(fā)生變化的。
（2）公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。
（4）應急組織體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的。
（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
（6）應急預案演練評估報告要求修訂的。
（7）應急預案管理部門要求修訂的。
11.3 制定與解釋
本預案由本公司制定并負責解釋。
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11.4 應急預案實施
本預案自簽發(fā)之日起施行。
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12 附圖附件
12.1 附圖
（1）附圖 1 廠區(qū)地理位置圖
（2）附圖 2 評價范圍及風險受體圖
（3）附圖 3 廠區(qū)周邊環(huán)境現(xiàn)狀圖
（4）附圖 4 廠區(qū)平面布置、疏散路線圖
（5）附圖 5 廠區(qū)�；芳拔ｋU廢物位置、最大暫存量圖
（6）附圖 6 廠區(qū)雨污水管網(wǎng)圖
12.2 附件
附件 1 環(huán)評批復
附件 2 應急聯(lián)系方式
附件 3 告知會會簽表
附件 4 公眾參與調(diào)查表
附件 5 應急救援互助協(xié)議
附件 6 危廢協(xié)議
附件 1 1
應急聯(lián)系方式 ：
表 1 公司及政府有關(guān)部門聯(lián)系電話
主管部門 聯(lián)系方式
公司應急值班室 022-63116999-800
火警 119
醫(yī)療急救中心 120
南港應急指揮中心 13920156733，13752572785
南港安監(jiān)局 13820899186，13820923725
南港環(huán)保局 13702138508，15222154850
消防開發(fā)支隊（南港特勤站大隊） 63116119
開發(fā)區(qū)消防支隊南港大隊 13920017119，18920879511
開發(fā)區(qū)應急指揮中心 25201111
開發(fā)區(qū)安監(jiān)局電話 25201600
開發(fā)區(qū)環(huán)保局電話 25201881、25201410
開發(fā)區(qū)管委會電話 25201111
開發(fā)區(qū)治安科 25321635
開發(fā)區(qū)經(jīng)�？� 25321641
開發(fā)區(qū)消防處 66293490-3058，3055
表 2 外部救援單位聯(lián)系電話
單位名稱 聯(lián)系方式
開發(fā)區(qū)衛(wèi)生防病站 13820035511，13820585995
泰達醫(yī)院 15302100059，15302100059
大港油田總醫(yī)院 25921111
南港能源公司 63118727
公用事業(yè)局南港分局（水、電、氣、） 13920032980，13114957087
合佳威力雅環(huán)境服務有限公司 28569802
表 3 公司相鄰單位聯(lián)系方式
序號 單位 聯(lián)絡電話
1 天津殼牌石油儲運有限公司 022-65296616
2 瑞田化工 022-63117275
附件 2 2
附件3
附件4
附件4
附件4
附件4
附件4
附件4
附件4
附件 5
附件 6 6
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